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高い値段とは、もしかしたら「ユーザーごとのプラン」で案内されてるのかもしれないな、と思いました。
「アプリごとのプラン」と「ユーザーごとのプラン」で値段の差異以外にも、適用後の動作が異なります。
せっかく有償ライセンス契約したのに期待した状態ではない、ってなるのも悲しいと思いますので、
見積をお願いした代理店と、現状や”やりたいコト”などを改めて会話して認識合わせや説明をしてもらうのが良いかもしれないです。
ちなみに、ライセンスや金額に関してはコミュニティでは対処が難しいです。
代理店がアレだった場合は、Microsoft の窓口へ直接連絡してもらうのが良いと思います。
※問い合わせ先窓口も各企業さんで異なるコトがあるので、正直これ以上のアドバイスが難しいです・・・。